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根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点（2012）1095号）的要求，揭阳市中医院将开展揭阳市中医院异地新建项目社会稳定风险分析工作，在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况，提出意见和建议。

一、项目概况

（一）项目名称：揭阳市中医院异地新建项目

（二）建设单位：揭阳市中医院

（三）项目基本情况：项目拟选址位于揭阳市中医院揭东院区以北、揭东区人民大道以西、思源路以南地块。项目以创建“三甲”中医医院为目标，坚持以中医为主，充分发挥中医药特色优势，并结合走中西医结合的发展方向。打造集预防保健、临床诊疗、教学科研、康复护理等为一体的粤东区域高水平现代化综合性中医院。同时通过建设本项目，进一步提升揭阳市中医综合服务能力，在中医特色优势、复合型人才梯队、区域辐射影响群众就医体验、医疗服务质量等方面再上新台阶，全面落实好群众“看好病、负担轻、服务好、就近医”需求。

（四）项目建设内容和规模：本项目是揭阳市中医院异地新建项目，主要满足800张床位使用需求，新建总建筑面积约154080平方米，其中地上建筑面积约116080平方米，地下建筑面积约38000平方米，包括医疗八项设施、单列大型设备用房、中医特色治疗用房、名老中医工作室、教学与培训用房、科研用房，以及配套建设人防和地下车库等，并配套建设信息化工程和购置医疗设备一批。同时对原揭东院区区域进行改造包括外立面改造、局部卫生间改造、室外建筑物拆除、室外管线改造、原消防控制室与消防水池腾挪、原人防区域改造等。

（五）项目总投资：经估算，项目总投资为149999万元。其中基建投资约114957万元(含工程费97975万元，工程建设其他费11508万元，预备费5474万元），土地费用约7934 万元，信息化投资约4640万元，设备投资约15800万元，建设期利息6668万元。项目资金来源拟申请地方政府债券资金，同时争取上级专项资金补助和单位自筹资金。

（六）建设工期：本项目建设期限拟计划为56个月，即 2025年5月至2029年12月，其中施工期48个月。

图1项目位置示意图

二 、项目可能存在的主要社会稳定风险因素

项目已完成社会稳定风险分析报告，根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下7项主要社会稳定风险因素：

（一）信息公开和公众参与；

（二）运行方案；

（三）资金筹措和保障；

（四）生态环境影响；

（五）文明施工和质量安全管理；

（六）交通影响；

（七）社会治安和公共安全。

三 、项目拟采取的风险防范措施

（一）提高群众对项目的参与和支持度，尊重群众知情权；在开工建设过程中加强与群众、政府的沟通协调，在事前大家取得一致意见；加强舆论宣传和正面引导。

（二）医疗废物按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等文件要求处置；加强对医疗设备维护、检修等管理措施；完善医院对医护人员、运营安全的管理措施。

（三）尽快落实配套资金；对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行计划安排及实时监控，控制投资风险。

（四）严格执行环境保护措施，环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针；落实环保措施及监督工作。

（五）建立安全生产文明责任制，制定安全生产、文明施工制度；开展安全生产教育培训，树立安全第一的思想；建立健全的工程质量管理体系。

（六）施工期间要具体落实交通组织方案，力求做到合理、具体、可行；运营期间交通组织的要求必须符合当地公安交通管理部门的要求和有关规定。

（七）警民合作，坚持打、防、管、服务四管齐下；加强治安防范设施配套，提高治安队伍素质；通过社会治安综合治理，加强治安全面的控制；宣传教育，提供群众社会公共安全意识；依法依规处理医患矛盾。

四、提出意见及建议的方式和期限

（一）公示时间：公示之日起7个自然日，即2025年4月28日至2025年5月4日，公众可在公示时间内以实名方式向揭阳市中医院和广东金兰德房地产土地资产评估规划有限公司提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

五、联系方式

（一）建设单位名称：揭阳市中医院

联系人：郑先生

联系方式：0663-8651911

电子邮箱：jyszyyzwk@126.com

（三）报告编制单位：广东金兰德房地产土地资产评估规划有限公司

联系人：梁先生

联系方式：13430039139

电子邮箱：JYjinlande@163.com

揭阳市中医院

2025年4月28日